Программа кандидата в мэры Одессы

25 Сентября 2015

ПРОГРАММА
«ВСЕОБЩЕЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ»
кандидата
в городские головы г. Одесса
АЗАРОВА ВЯЧЕСЛАВА ВАЛЕНТИНОВИЧА

КЛЮЧЕВАЯ ПРОБЛЕМА
Местное самоуправление не может сводиться к самоуправству мэра, бюрократии исполкома или депутатов горсовета. Оно должно стать реальным самоуправлением всех одесситов, граждан Одесской территориальной общины.

Потому что у нас нет другого выхода. Потому что за 24 года Независимости, какими бы флагами и лозунгами они не прикрывались, все победившие мэры и партии делали одно и то же. Получив власть, чиновники и депутаты раздавали курортные земли, за бесценок распродавали коммунальную собственность, в сговоре со строительной мафией застраивали наши общественные пространства, необоснованно взвинчивали тарифы и выжимали нас досуха коррупцией. Кто-то в этом отличился больше, кто-то меньше. Но принципиальный подход одинаков. Потому что такова Система.

И последний майдан еще раз доказал, что его участники идут решать свои проблемы, но не ваши. Обеспечивать свое благосостояние и карьеру за счет вашего обнищания. И все, кто сегодня рассказывает, что наладит вашу жизнь, обязательно лжет. Так всегда было. И не сомневайтесь, что так и будет, если вы сами не подключитесь к управлению своей жизнью. Свои проблемы можете решить только вы сами. И из всех кандидатов только я могу вас этому научить. Главная задача, - помочь вам освоить навыки самоуправления, внедрить в ваши сообщества эти технологии, привить потребность в их использовании.

ЧТО Я ПРЕДЛАГАЮ
Я предлагаю тихую муниципальную революцию. Без горящих покрышек и захватов администраций. Постепенное создание и давление «мягкой силы» низового самоуправления граждан, которое единственно способно кардинально изменить жизнь нашей с вами территориальной общины.

Коррупция и произвол власти процветают лишь в тех общинах, где граждане беспомощны без постороннего руководства, не могут сами решать даже общие бытовые проблемы. И вытеснить эти пороки из вашей жизни невозможно иным способом, кроме как замещая структуры власти органами вашей же самоорганизации, взаимопомощи, самообслуживания при котором вы начинаете обходиться без услуг чиновников.

А, значит, основой открытой муниципальной политики в интересах одесситов должна стать подвижка самоуправления на уровень низовой самоорганизации граждан.

Я социальный технолог и давно занимаюсь проектами самоорганизации и взаимопомощи. Но мне не хватает полномочий и ресурсов для их широкого внедрения. Пост городского головы позволит мне обеспечить эффективную поддержку развития нашей общины по трем основным направлениям:
- Создание квартальных комитетов;
- Организация домовой самоохраны;
- Образование потребительских кооперативов.

Только с помощью таких органов самоорганизации населения (ОСН) в наше кризисное время вы сможете защитить себя и своих близких в области ЖКХ, общественной и продовольственной безопасности. Но, главное, с обретением навыков низового самоуправления, вы станете настоящими и единственными хозяевами своих малых сообществ, - домов, кварталов, микрорайонов.

ЧТО ЭТО ДАСТ
Повышение гражданской компетентности и самоуправляемости малых сообществ выведет вас на новые уровни понимания муниципальных проблем, путей их решения и контроля местной власти. ОСН регистрируются в форме общественных организаций, чтобы исключить их зависимость от депутатов и чиновников. Не мэр и депутаты будут контролировать вас, а наоборот.

Самоуправление должно быть выгодным. Иначе одесситов не привлечет еще одна нагрузка в дополнение к семье и работе. И базисная кооперация жильцов позволит законно уйти от налогов и содержания бюрократии ЖКХ. Только на базе обкатанной самоорганизации общих собраний можно создать эффективный, работающий в интересах всех жильцов ОСМД, которым по закону должны перейти полномочия ЖЭКов в 2016 г.

По мере развития низового самоуправления малых сообществ, их органам будут переданы следующие функции:
- Согласования автостоянок и МАФов;
- Контроля наружной рекламы и шума от заведений отдыха;
- Общественной безопасности и экологической инспекции;
- Согласования планов застройки.
Преобразование уже существующих в структуре городской власти органов СОН в ассоциации и площадки для координации сетей самоуправления малых сообществ.

Передаче полномочий на уровень малых сообществ и все большему включению одесситов в процессы самоуправления нашей общины будут также служить постоянно действующие мэрские программы:
- Гражданский всеобуч. Создание программ и курсов для получения навыков самоорганизации и самообслуживания;
- Социальный заказ. Открытые конкурсы для передачи функций и сопутствующих бюджетов от местной власти общественным организациям;
- Электронная агора. Система постоянных соцопросов, сетевых референдумов и проектных конкурсов по актуальным проблемам развития нашего города;
- Банки времени. Муниципальная поддержка программ безденежного обмена услугами между одесситами, фримаркетов, других альтруистических инициатив, повышающих солидарность Одесской территориальной общины.

РЕЗУЛЬТАТЫ
Новизна и принципиальное отличие моей программы в том, что ни мэр или горсовет, а сами члены ваших сообществ смогут выяснять и реализовывать приоритетные направления социальной и экономической политики на своей территории. Вы сами сможете распоряжаться своей социальной средой, сами осваивать или жестко контролировать средства, выделенные на ваш квартал или микрорайон, проверять работу предприятий, чиновников и правоохранителей в своем сообществе.

Массовое включение жителей в процессы самоуправления даст стабильную социальную и экономическую обстановку в кварталах и микрорайонах. Это приведет к искоренению мелкой преступности, тишине и чистоте, улучшению экологии, а, главное, к образцовой предпринимательской среде.

Самоорганизация граждан, нетерпимая к коррупции, произволу чиновников и оперативно их пресекающая, создаст в сообществах исключительный инвестиционный климат. Гарантии гражданского сообщества, с которым договорится бизнес, куда стабильнее, чем у постоянно меняющихся властей. Больше того, опираясь на активистов сообщества, бизнесу будет легче отстоять свои права в городских и областных инстанциях.

Как следствие, самоуправляемые сообщества станут «свободными зонами» от всех пороков государства, новым одесским порто-франко, привлекательным для создания предприятий и новых рабочих мест.

ПЕРСПЕКТИВЫ ВСЕОБЩЕГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Созданная таким образом сеть самоорганизованных и самоуправляющихся сообществ станет надежной базой для продвижения комплексных программ развития Одессы. Полномочия мэра + поддержка активной общины поможет:

- Уменьшить стоимость коммунальных услуг.
- Улучшить качество ремонта.
- Поставить под контроль монополистов.
- Улучшить экологию города.
- Открыто тратить средства горожан.
- Создать условия для малого бизнеса каждого горожанина.
- Восстановить социальную справедливость в распределении городских доходов.

- Вернуть незаконно отчужденные объекты коммунальной собственности.
- Воссоздать и благоустроить парки и скверы, создать новые, увеличивая площадь зеленых насаждений. Продолжить «Трассу Здоровья» до 16 станции Б. Фонтана.
- Вернуть побережье в коммунальную собственность. Участие общины в программе возрождения приморской зоны. Установление шефства ОСН над пляжами города.
- Контролировать выполнение Генплана в интересах одесситов. Продолжением этой работы должен стать вынос офисов и административных учреждений в бывшую промзону, разгрузка от транспорта исторического центра.

- Участие общины в сохранении культурной самобытности Одессы и архитектурного наследия в историческом центре.
- Участие общественности в разработке маршрутов общественного транспорта по территориям их сообществ.
- Максимальное расширение круга тем для общественных слушаний. Сами одесситы должны решать судьбы своей общины. А депутаты и чиновники будут лишь их экспертами и координаторами.
- Втягивание в орбиту всеобщего самоуправления всей агломерации Большая Одесса.

Если я стану мэром, каждый из вас начнет чувствовать свой личный выигрыш уже через несколько  месяцев.

ВЯЧЕСЛАВ АЗАРОВ

Зарегистрирована Одесской территориальной избирательной комиссией 25.09.2015