Автор: Игорь Каминник | 08 Декабря 2009

Лидер украинской нации Виктор Андреевич Ющенко всегда отличается умом и сообразительностью. Своими метафоричными и непредсказуемыми высказываниями он, как говорится, «зрит в корень». Только ПРОЗРЕНИЕМ сущности украинского общества можно объяснить его заявление о том, то премьер-министр Украины Юлия Тимошенко не имеет права отвечать за судьбу государства, поскольку является бомжом. Согласно поданной в ЦИК декларации квартиры, дачного дома, земельного участка, транспортных средств и средств на счетах в банке у Тимошенко нет. 

Как в известном советском проклятии ЮВТ живет на одну зарплату.
В своем заявлении от 11 ноября 2009 года Виктор Андреевич очень четко и ясно обрисовал всю суть украинской жизни. «Как человек, который в 50 лет не имеет ни кола, ни двора, может говорить, что даст ответ нации, как обустроить будущее? Так обустрой сначала свое будущее", - сказал Ющенко.
Действующий Президент, видимо, уверен, что, два основных кандидата на высший пост в стране, Виктор Федорович и Юлия Владимировна, являются представителями двух близких целевых социальных групп, которые относятся к самым социально незащищенным слоям населения Украины:
- вышедший из мест лишения свободы;
- бомж.
Статистика говорит, что 40% бездомных в Украине это люди, вышедшие из мест лишения свободы. Так что для украинского избирателя ВЫБОР НЕ ВЕЛИК.

Продолжим цитировать лидера нации: "Если говорить о средствах, то проведение рекламной агитации, которая висит на каждом столбе - и в лесу, и в городе, обошлась дороже, чем затраты на борьбу с гриппом. Где берутся сотни миллионов гривен на эту рекламу у премьер-министра, у которого ни квартиры, ни кусочка земли, ни машины? Она бомж"
Как ответить на этот риторический вопрос?
Либо Ю.В.Т. птичка божия, или, по крайней мере, сошедшая для спасения Украины святая, такая себе украинская Жанна Дарк, рыцарь Света, непорочная Дева, для которой материальные блага не важны.
Либо государственная налоговая администрация не имеет инструментов для выяснения, правдивости поданной в ЦИК информации кандидатами в Президенты Украины.
Опять либо - либо.
«ВЫБОР НЕ ВЕЛИК» - основной принцип украинской общественно-политической жизни.
Отсутствие ясных программ у основных политических сил требует хоть каких-то отличий в лозунгах. Ограничение выбора между двумя возможностями является основным приемом работы с украинским электоратом:
- НАТО как единственная защита Украины – НАТО агрессивный военный блок, для которого Украина только плацдарм для нападения на Россию;
- русский язык это язык оккупантов – русский язык традиционный для Украины язык , родной для значительной части населения страны;
- независимая Украина, как результат освобождения от оккупации СССР – независимая Украина, осколок советской империи;
- УПА герои освободительного движения – УПА нацистские преступники;
- Украина является жертвой Второй мировой войны – Украина одна из победителей в Великой отечественной войне;
- Украина моноэтническое государство для украинцев – Украина полиэтническое государство с более чем 100 национальностей, проживающих на ее территории;
- РПЦ это пятая колонна кремля – РПЦ единственная легитимная православная церковь на территории Украины;
и т.д.
Основные «гео-исторические» лозунги идут в пакете, позволяя парламентским партиям не утруждаться в разработке реальных программ и предложений для развития страны. Такой пакет не оставляет места для предложений по реформированию социальной сферы, на которые кандидаты и партии не особенно утруждались в своих программах.
В докризисный период власть всех цветов манипулировала статистическими данными, про рост ВВП и реальных доходов населения. Оппоненты обвинялись в коррупции, воровстве и неэффективности. Премьер-министры передавали по наследству аргументы для дискуссий с оппонентами в наследство следующему премьер-министру, который/ая никоим образом не меняли риторику своего предшественника. Мировой Экономический Кризис внес коррективы в эту стройную, практически «двухпартийную систему аргументации». Борьба за выживание отвлекла украинцев от геополитических и языковых проблем. Веяния времени родили новую пару лозунгов, которая стала параллельно с темой эпидемии гриппа, хитом предвыборной агитации на выборах Президента Украины 2010. Политическая сила ВЫШЕДШЕГО дискутировала с политической силой БОМЖИХИ по следующему поводу:
- повышение прожиточного минимума на 100 грн, спасет экономику Украины, т.к. повысит покупательские возможности населения - повышение прожиточного минимума на 100 грн уничтожит экономику Украины и приведет к инфляции и еще большему обнищанию населения. «Деньги - мерило искренности намерений властей». Насколько искренни политики, в своем желании повысить социальные стандарты жизни граждан Украины. Они уже были премьер-министрами и могли влиять на социальные показатели и стандарты в период экономического роста. Насколько заинтересованы они в том, что бы ситуация с прожиточным минимумом, социальными выплатами, льготами минимальными пенсиями и минимальными зарплатами была ясной и прозрачной? Насколько борьба за социальные стандарты, которая продолжается уже несколько месяцев, является искренним желанием сделать украинцев богаче?
Действительно, почему 100 грн, а не 200 или 3000 грн? Откуда эти цифры?
Рассмотрим некоторые официальные и экспертные данные.
Согласно Ст 46 Конституции Украины: «Пенсии другие виды социальных выплат и помощи, которые являются основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни, не меньшим чем прожиточный минимум, установленный законом»
Таким образом, прожиточный минимум это базовый государственный социальный стандарт
Прожиточный минимум как государственный социальный стандарт используется для:
• Общей оценки уровня жизни в Украине, что является основой для реализации социальной политики и разработки государственных социальных программ;
• Определение размеров минимальной заработной платы и минимальной пенсии по возрасту, определения размеров социальной помощи, помощи семьям с детьми, помощи безработным, а также стипендий и других социальных выплат исходя из требований Конституции Украины;
• Определение государственных социальных гарантий и стандартов обслуживания и обеспечения в сферах здравоохранения, образования, социального обслуживания и других;
• Формирования Государственного бюджета Украины и местных бюджетов.

Мы видим, что цифра, из-за которой бились БОМЖИ с ВЫШЕДШИМИ в течение нескольких месяцев, является определяющей для формирования всей социальной сферы Украины и Государственного бюджета Украины.
Основой расчета прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп населения является минимальная потребительская корзина. Состав потребительской корзины Украины был утвержден в 1992 году и с тех пор существенно не пересматривался. Согласно Закону Украины «Про прожиточный минимум», наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для основных социальных групп и демографических групп населения должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет. В 2006 году Кабмин отложил утверждение нового набора продуктов, товаров и услуг для потребительской корзины для определения методики определения стоимости такой корзины (при этом Верховная Рада трижды в год устанавливает прожиточный минимум для работающих и пенсионеров).

По мнению специалистов, нормы, заложенные в прожиточном минимуме украинцев, существенно отличаются от физиологических, а набор непродовольственных товаров вообще не обеспечивает большинства потребностей человека. Согласно информации предоставленной Национальным институтом стратегических исследований на семинаре в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и труда 18 ноября 2009 года, по расчетам экспертов стоимость украинской потребительской корзины в 2007 году должна была составлять 1249 грн. Прожиточный минимум в этот же период составлял на одного человека 532 грн. Т.е. даже по расчетам правительственных экспертов прожиточный минимум был занижен практически в 3 раза.

В Законе про государственный бюджет на соответствующий год устанавливается искусственный показатель - Уровень Обеспечения Прожиточного Минимума (УОПМ). Этот инструмент обмана населения иначе как цинизмом и преступностью правительства и не назовешь. УОПМ вообще нивелирует значение прожиточного минимума как такого. Правительство объясняет использование этого искусственного показателя проблемами бюджета. При этом это происходит и в период кризиса и в период экономического роста. Например, для 2008 года показатель прожиточного минимума составлял 649 грн а размер УОПМ составлял 133 грн, в 2009 году этот показатель остался на уровне 2008 года. Таким образом, все парламентские крики про повышение социальных стандартов были ОБМАНОМ.
м Прожиточный минимум, на который невозможно прожить, и который занижен в несколько раз, приводит к тому, что в Украине действует самая громоздкая и необоснованная система льгот и социальных выплат:
• Разнообразные льготы и социальные выплаты в Украине непосредственно предусмотрены в 58 Законах и в более чем 120 подзаконных нормативно-правовых актов.
• В соответствии с действующим законодательством в Украине насчитывается более 120 категорий льготников, из которых только 45 категорий имеют право на льготы по социальному признаку, а 57 – по профессиональному признаку.
• Социальные расходы сведенного бюджета и расходы государственных целевых внебюджетных фондов в 2008 году вместе составили 276 млрд грн, или 29% ВВП. По этим показателям, Украину опережают только Швеция и Франция.

Какие ЮРИДИЧЕСКИЕ выводы можно сделать из поверхностного анализа ситуации?
Вывод 1. Значение минимальной потребительской корзины не является легитимным. Значит, незаконным является и официальная величина прожиточного минимума. Как та, за которую бились ВЫШЕДШИЕ, так и та, которую пытались оставить БОМЖИ. Вся суета в Парламенте была игрой цифрами вокруг незаконно определенного прожиточным минимумом. Шоу в Верховной Раде, только отвлекала население от реальной борьбы за свои социальные права.

Вывод 2. Использование незаконного показателя УОПМ – приводит к тому, что правительство в ручном режиме манипулируем социальными выплатами. В качестве примера можно показать, как использование УОПМ нарушает социальные права женщин, которые воспитывают детей до 3-х лет. Их право получать помощь на уровне прожиточного минимума для ребенка до 6 лет ограничивается дважды. Сначала положениями Закона Украины «Про государственную помощь семьям с детьми» им гарантируется помощь лишь на уровне 25% от прожиточного минимума. Затем ежегодно в Законе Украины про Государственный бюджет с помощью УОПМ им устанавливается помощь только на уровне 13% от прожиточного минимума. Использование УОПМ нарушает конституционные права граждан и должно быть отменено судебным решением.

Вывод 3. Проект Закона Украины про Государственный бюджет на 2010 год, с учетом всего вышесказанного был разработан с учетом нелегитимных базовых показателей. Проект Закона Украины про государственный бюджет на 2010 год также является нелегитимным и должен быть переработан с учетом необходимости обеспечения Конституционных прав граждан Украины.

Общественно-политические выводы:
1. Официальные зарплаты и пенсии, на которые нельзя выжить, криминализирует общество. Доходы, которые позволяют «добрать» суммы необходимые для обеспечения существования, находятся в тени. «Повязать преступлением» - основной инструмент криминалитета. Когда все население вынуждено нарушать закон, то закона нет. Значит единственный закон – закон силы. А сила у ВЛАСТИ.
2. Прожиточный минимум, который не обоснован ни экономически, ни социально, скрывает глупость, халатность и преступность властей. Занижение прожиточного минимума позволяет манипулировать показателями уровня жизни населения. Если твоя зарплата в 700 грн выше прожиточного минимума, то, по мнению властей, ты уже не нищий. И в отношении Юлии Владимировны, которая, как мы видим, живет на одну зарплату, и в отношении пенсионера, чья пенсия ниже прожиточного минимума, государство обеспечило выполнение своих социальных гарантий. При этом никого не интересует, что выплата таких нищенских пенсий не обеспечивает конституционные права граждан. Уровень украинских зарплат и пенсий даже не соответствует стандартом ООН, согласно которым, если человек тратит меньше 4.3. дол. США в день, то он проживает ниже черты бедности.
3. Запутанная система льгот и социальных выплат поддерживает население на некоем «уровне выживания». Она же является системой ручного управления доходами различных социальных групп и инструментом предвыборных манипуляций.
4. Благодаря политике правительства КОРРУПЦИИ в Украине нет. Официальная зарплата чиновника ниже реального прожиточного минимума в несколько раз. Основные деньги, которое зарабатывает население, находятся в тени, Дополнительная оплата труда чиновника со стороны населения, это не взятка, а скорее проведение доходов чиновника к реальному прожиточному минимуму

Исполнительная власть при поддержке Верховной Рады создала ситуацию, при которой рядовой гражданин Украины не может получать зарплату или пенсию, на которую можно выжить. Вместо этого действует система подачек в виде льгот и социальных выплат. Она действует как инструмент влияния на электорат и криминализирует общество.
Все вышеперечисленное позволяет определить правительство Украины как организованную преступную группу по отмыванию и присвоению ресурсов страны. Эту ОПГ «крышует» Верховная Рада Украины и парламентские политические партии. Вся система украинского государства направлена на сохранение существующей ситуации и еще большее обнищание населения.
Официальные нормы жизни в Украине превращают ее население в бомжей, которые только и могут выбирать между бомжами и вышедшими из мест лишения свободы.
Реальные изменения возможны только при реальной оценке ситуации. Невозможно реформировать систему социальной защиты населения, не приняв за основу реальные цифры.

Ярким лозунгом предвыборной кампании Президента Украины 2004-2005 годов стало «ЧУЖОЙ против ХИЩНИКА». За 5 лет ситуация снизила пафос общенародного волеизъявления всю предвыборную интригу свел к выбору «БОМЖ против ВЫШЕДШЕГО».
«Что позволено Юпитеру, не позволено быку» Украинским быкам - населению Украины, не относящемуся к жителям политического Олимпа и их обслуге, явно не позволено выбирать для себя лозунги, за которые голосовать. Нельзя выбирать для себя достойную жизнь.
«ВЫБОР НЕ ВЕЛИК» Два основных кандидата на пост Президента Украины окончательно превратят украинцев в бомжей или в вышедших из мест лишения свободы.